Koniec programów dopłat do kredytów: wpływ na popyt i strategie deweloperów

Rząd oficjalnie wycofał projekt ustawy o kredycie mieszkaniowym „na start”. Program, zapowiadany jako następca „Bezpiecznego kredytu 2%”, nie ruszy. Po półtora roku niepewności rynek mieszkaniowy wie wreszcie, na czym stoi – i musi opierać się na popycie rynkowym, a nie na dopłatach. Dla deweloperów to sygnał do zmiany strategii, a dla właścicieli gruntów – do realistycznej oceny, jak deweloperzy będą dziś liczyć wartość działek.

Krótka historia: od „Bezpiecznego kredytu 2%” do „Kredytu na start”

„Bezpieczny kredyt 2%” w 2023 r. silnie pobudził popyt, zwłaszcza w segmencie mniejszych mieszkań w dużych miastach. Wnioski przyjmowano do przełomu 2023 i 2024 r., a skala zainteresowania przełożyła się na szybki wzrost cen i wyprzedaż ofert deweloperskich.

Zapowiadany następca – „Kredyt na start”, potocznie nazywany kredytem 0% – miał wystartować w 2024 r. Kolejne terminy przesuwano, a jesienią 2024 r. środki zarezerwowane na program przeznaczono na pomoc dla poszkodowanych w powodzi. Przez wiele miesięcy rynek funkcjonował w zawieszeniu: część kupujących wstrzymywała decyzje, licząc na dopłaty. Oficjalne wycofanie projektu kończy ten etap.

Programy dopłat do kredytów – oś czasu
  1. VII 2023Start programu „Bezpieczny kredyt 2%” – silny wzrost popytu na mniejsze mieszkania
  2. przełom 2023/2024Koniec przyjmowania wniosków
  3. 2024Zapowiedź następcy – „Kredytu na start”; kolejne terminy przesuwane
  4. IX 2024Środki zarezerwowane na program przeznaczone na pomoc po powodzi
  5. VII 2025Rząd oficjalnie wycofuje projekt ustawy o „Kredycie na start”

Popyt bez dopłat

Brak programu nie oznacza braku popytu. Oznacza jego zmianę:

  • Większa rola kupujących za gotówkę i inwestorów. W dużych miastach, zwłaszcza w Krakowie, znaczący udział w zakupach mają nabywcy, którzy nie korzystają z kredytu lub korzystają z niego tylko częściowo.
  • Kredyt rynkowy zależny od stóp procentowych. W maju i lipcu 2025 r. Rada Polityki Pieniężnej obniżyła stopy procentowe, co poprawia zdolność kredytową. To jednak proces stopniowy, a nie impuls porównywalny z dopłatą.
  • Racjonalizacja decyzji zakupowych. Bez presji czasowej związanej z programem kupujący dokładniej porównują oferty – czemu sprzyja także wchodząca w życie jawność cen mieszkań.
Stopa referencyjna NBP, 2023 – lipiec 2025
„Bezpieczny kredyt 2%”5,0%5,5%6,0%6,5%7,0%202320242025IX 2023: 6,00%X 2023: 5,75%V 2025: 5,25%VII 2025: 5,00%5,75% – bez zmian przez 19 miesięcy5,00% (VII 2025)6,75%IX 2024: środki programuprzekazane na pomoc po powodzi
Źródło: Narodowy Bank Polski. Zaznaczony okres przyjmowania wniosków w programie „Bezpieczny kredyt 2%”.

Jak zmieniają się strategie deweloperów

Z perspektywy rozmów z deweloperami poszukującymi gruntów widać kilka wyraźnych kierunków:

  1. Selektywność przy zakupie gruntów. Deweloperzy koncentrują się na lokalizacjach, w których popyt jest odporny na brak dopłat – dobrze skomunikowanych, z dostępem do usług i zieleni.
  2. Dopasowanie struktury mieszkań. Rośnie znaczenie projektów, w których oferta odpowiada potrzebom kupujących gotówkowych i inwestorów, a nie wyłącznie limitom programu rządowego.
  3. Etapowanie inwestycji. Większe projekty dzielone są na etapy, aby dostosować tempo wprowadzania podaży do bieżącej sprzedaży.
  4. Ostrożniejsze założenia w wycenie gruntu. Deweloper wycenia działkę na podstawie spodziewanych cen sprzedaży i tempa absorpcji. Bez dopłat założenia te są bardziej konserwatywne.

Co to oznacza dla właścicieli gruntów

Dobre grunty nadal znajdują nabywców. Działki z uregulowanym statusem planistycznym, w dobrych lokalizacjach, pozostają przedmiotem konkurencji między deweloperami – niezależnie od programów rządowych. Deweloperzy muszą odbudowywać banki ziemi, aby utrzymać ciągłość sprzedaży w kolejnych latach.

Ważniejsze staje się przygotowanie sprzedaży. Gdy deweloper liczy ostrożniej, każdy element ryzyka – niejasny stan prawny, brak dostępu do drogi, nieuregulowane media – przekłada się na niższą ofertę cenową. Rzetelne przygotowanie dokumentacji przed wejściem na rynek ogranicza to ryzyko.

Struktura transakcji ma znaczenie. W okresie większej ostrożności deweloperów częściej stosuje się rozwiązania takie jak płatność rozłożona w czasie, umowy warunkowe czy mechanizmy uzależnienia części ceny od uzyskania pozwolenia na budowę. Dobrze skonstruowana umowa pozwala osiągnąć wyższą cenę bez przenoszenia na sprzedającego nadmiernego ryzyka.

Najczęściej zadawane pytania

Czy będzie program „Kredyt na start”?

Nie. Rząd oficjalnie wycofał projekt ustawy. Nie ma obecnie zapowiedzi nowego programu dopłat do kredytów mieszkaniowych.

Czy brak dopłat obniży ceny gruntów pod zabudowę wielorodzinną?

Wpływ jest zróżnicowany. W najlepszych lokalizacjach konkurencja deweloperów o grunty z uregulowanym statusem planistycznym pozostaje silna. W lokalizacjach peryferyjnych deweloperzy przyjmują ostrożniejsze założenia, co może przekładać się na niższe oferty.

Czy to dobry moment na sprzedaż działki pod zabudowę wielorodzinną?

To zależy od jej statusu planistycznego, lokalizacji i perspektyw zmian w planowaniu przestrzennym. W 2026 r. kończy się okres obowiązywania studiów uwarunkowań, co dodatkowo wpływa na wartość gruntów z ustalonym przeznaczeniem.